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凤县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划

发布日期:2021-05-28 14:38 浏览次数:

第一条  为深入落实“放管服”改革要求,加强烟草专卖零售许可证管理,规范烟草制品流通秩序,合理配置烟草市场资源,促进烟草市场健康发展,保障国家利益,维护经营者、消费者和未成年人的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规和规章规定,结合辖区实际,制定本规划。

第二条  本规划适用于宝鸡市凤县行政区域范围内的烟草制品零售点的设置。

第三条  本规划所称烟草制品零售点,是指经申请人通过申请依法取得烟草专卖零售许可证,从事烟草制品零售业务的经营场所。

第四条  烟草制品零售点遵循依法依规,合理布局,公平、公正、公开,服务社会原则,根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素确定烟草制品零售点布局。

第五条  根据《烟草专卖许可证管理办法》(工业信息化部令第37号)第十三条规定,申请烟草专卖零售许可证,应当具备下列条件:

(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;

(二)有与住所相独立的固定经营场所;

(三)符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;

(四)国家烟草专卖局规定的其他条件。

第六条  零售点合理布局设定应当遵循以下标准:

  (一)凤县城区新建路、宝鸡路、凤中路、天水路零售点同一侧间距不低于10米;

(二)商业步行街不得低于30米;

(三)城区、镇、村次要街道、背街小巷不得低于50米;

  (四)县城、各乡镇住宅小区内的零售点按小区规模设置,住户在200户(含200户)以内,可设立1个零售点。住户每增加100户可增设一个零售点;该区域内申请烟草专卖零售许可证的,其经营场所应在商业用途性质的裙楼内或独立于主体建筑的附楼内,方便满足群众消费需求,住所内申请烟草专卖零售许可证的,依法不予许可。

  (五)矿山企业所驻地职工人数200人以内的可设置1个零售点,每增加100人可增设1个零售点;

  (六)100户以内的行政村、自然村可以设一个零售点,100户以上的自然村每超过50户可增设1个零售点;

  (七)长途汽车站、火车站内部设定1个零售点,外部可设定一个,内外部总数不超过2个;

(八)对于连锁经营的商业企业总店及其分店可以分别设立1个零售点;

(九)宾馆、酒店(饭店)、洗浴城等娱乐场所对内从事烟草制品零售业务的,可设立1个零售点;

(十)大型商场、超市、购物中心,可设立一个零售点。

第七条  有下列情形之一的,不予设置烟草制品零售点

(一)申请主体资格方面。

1.未领取工商营业执照的;

2.未成年人及无民事行为能力人;

3.外商投资的商业企业(零售业态属于“娱乐服务类”的企业或有《烟草专卖许可证管理办法》第六十三条情形的除外)或者个体工商户,及其以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式从事烟草专卖品经营业务的;

4.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;

5.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料;或因隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后,一年内再次提出申请的;

6.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;

7.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

(二)经营场所方面。

1.无固定经营场所的或固定经营场所与住所不相独立的; 

2. 经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的,如:生产经营化工、化肥、农药、油漆、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆商品等场所;

3.同一经营地址已申领烟草专卖零售许可证的。

(三)经营方式方面。

1.利用自动售货机(柜)销售烟草制品的;

2.利用信息网络渠道销售烟草专卖品的。

(四)特殊区域。

1.中小学校、幼儿园内部及进出通道口两侧分别向外延伸距离小于50米的经营场所;

2.党政机关内部。

(五)其他法律、法规、规定不允许设立烟草制品零售点的。

第八条  被列入各级人民政府社会公共信用信息平台违法失信“黑名单”的申请主体,未全面履行法定义务的,暂缓办理行政许可,直至其被移出“黑名单”。

第九条  有以下情形之一的不受合理布局距离或户数标准限制。

(一)持民政、残联等部门有效证明的残疾人、军烈属、凤县建档立卡贫困户、大学生自主创业等社会弱势群体,且具有完全行为能力,申请设立零售点的,仅限本人申办一证,实际经营人必须为本人,不受合理布局距离标准限制。

(二)因城市、乡镇、农村建设等公共利益需要导致卷烟零售户经营场所拆迁,在许可证有效期内搬迁继续从事卷烟经营零售业务的,拆迁变更时不受合理布局距离标准限制,但须提供政府或政府相关部门提供的书面证明材料。

(三)烟草专卖零售许可证的持证人死亡,其共同生活的直系亲属,可申请在原经营地址继续经营卷烟零售业务,须在持证人死亡六个月内办理原许可证注销手续,重新申领时不受合理化布局限制。

第十条  两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限,无法都给予行政许可的,应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。

第十一条  以上规划标准中所称“距离”均按照行人不违反交通管理规定、习惯性行走的最短路径进行测量。

第十二条  本规划中“中小学校”是指以未成年人为教育对象,实施中等和初等教育的学校,包括普通小学、普通中学、幼儿园和其他以未成年人为教育对象的实施中等和初等教育的各类学校,如职业中学、中等专业学校、训机构等。

第十三条  相关解释

(一)有与住所相独立的固定经营场所,有指向明确且唯一性的门牌、地址或者方位表述,具备经营烟草制品相适应的存储条件。申请人的货物仓库与经营门店相分离的,视为经营场所附属仓库,有义务接受烟草专卖行政主管部门的监督检查。申请人在申请时应对仓储情况如实说明,对不如实说明仓储情况的视为提供虚假资料。

(二)某一区域或路段现有卷烟经营户已超过规划控制目标数量,按照退一进一的原则处理新办零售许可申请。

(三)城区、镇、村次要街道、背街小巷指县城除新建路、宝鸡路、凤中路、天水路以外街道,镇、村主干道以外的街道。

第十四条  本规划由宝鸡市县烟草专卖局负责解释。

第十五条  本规划有效期为5年,自2021年6月1日起生效,有效期至2026年5月31日。

 

 





 


 


凤县烟草专卖局 

2021年5月28日

 

 

 

 

凤县烟草专卖局                         20215月28日印发


编辑:( 凤县政府
信息来源: 凤县烟草专卖局
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